Архив рубрики: Новости администрации города

Депутаты разбирались в ситуации на месте

Сегодня состоялось выездное заседание рабочей группы финансово- бюджетного комитета на Советский рынок города Омска. Рабочая группа  была создана для того, чтобы оценить эффективность деятельности муниципальных предприятий. В нее вошли Иван Ивченко, Дмитрий Лицкевич, Алексей Ложкин, Леонид Михайленко, Юрий Федотов, Сергей Дроздов, который и возглавил группу.

 Депутаты решили осмотреть Советский рынок  в связи с обращением предпринимателей, осуществляющих деятельность на рынке. Омичи пожаловались, что в связи со строительством нового здания  не все из них оказались в равных условиях ведения бизнеса, а также на необходимость наведения порядка на территории рынка.
Часть вопросов удалось снять  в ходе визита депутатов. Во время встречи Павел Пастухов владелец павильона с семенами и один из владельцев компании «СтройДом» Александр Саенко обсудили сложившуюся проблему. Конфликт заключался в том, что в связи со строительством здания «СтройДомом» вход павильона с семенами и саженцами, оказался отсечен от покупателей. Александр Саенко пообещал рассмотреть предложения предпринимателя по устройству входа в его павильон с другой стороны.
Депутаты в свою очередь увидели, что на рынке необходимо наводить порядок: ремонтировать здание, убирать территорию, привлекать арендаторов.

— Для меня картина ясна. Рынки необходимо сохранять и для каждого находить свою изюминку, «фишку». Привлекать местных производителей, недопустимо, чтобы площади пустовали, — обобщил свои впечатления председатель рабочей группы Сергей Дроздов.

Завтра уже в Горсовете депутаты заслушают информацию о деятельности не только омских рынков, но и всех муниципальных предприятий и сделают свои выводы об эффективности их использования.

 

Личный прием граждан – приоритетное направление в работе депутатов

С инициативой упростить процедуру сноса старых деревьев обратилась к Председателю Омского Горсовета на личном приеме жительница города. Как показывает опыт подобных встреч, вопросы благоустройства остаются в центре внимания. Омичи активно спрашивали о кронировании и выкорчевывании деревьев.

Галина Горст рассказала, что сегодня получение разрешения на снос старых деревьев – длительный процесс, для вырубки сухостоя необходимо согласие всех жильцов многоквартирного дома. Вопрос уже обсуждался в профильных рабочих группах и на комитетах, и 2 декабря будет вынесен на Публичные слушания по внесению изменений в Правила благоустройства.

Также омичка Голубева Анна Дмитриевна попросила отремонтировать межквартальный проезд вдоль дома №4 по улице бульвар Зеленый. Депутат предложила представителям КТОСа «Левобережный-6» составить список межквартальных проездов, которые нуждаются в ремонте в первую очередь. В дальнейшем этот вопрос будет отработан с Администрацией города.

Остался на контроле Председателя горсовета и вопрос об установке знаков «Пешеходный переход» между домом №12/1 по ул. Перелета и строящимся зданием по адресу ул. Перелета №14. Из-за затянувшейся стройки, невозможно установить знак перехода, т.к. для пешеходов отсутствует необходимый обзор в 40 метров. Депутат вновь направит обращение в ГИБДД о необходимости контролировать соблюдение скоростного режима на данном участке.

Всего в ходе личного приема председателю Омского городского Совета поступило 20 вопросов. Встреча с жителями проходила в рамках декады, организованной  партией «Единая Россия», в связи с 15-летием со дня ее организации. Следующий прием Галины Горст пройдет 7 декабря в общественной приемной по адресу ул. Бульвар Зеленый9/1.

Бюджет Омска на 2017 год принят в первом чтении

Городской Совет, одобрил представленный документ с учетом поступивших предложений депутатов. Как пояснил председатель профильного комитета Юрий Федотов, одобрить документ стало возможным после снятия наиболее острых вопросов.

— Депутаты одобрили бюджет в первом чтении, потому что накануне состоялись консультации, где мы достигли взаимопонимания по ряду принципиальных вопросов, в том числе и по тому, что дополнительное финансирование будет выделяться на тротуары, бани, освещение, благоустройство. Будем дополнительно решать вопрос с транспортом,— пояснил председатель комитета по финансово-бюджетным вопросам Юрий Федотов.

Утвержденная горсоветом редакция бюджета отличается от внесенного мэрией варианта более, чем на 26 млн. рублей. Источники роста назвал первый заместитель председателя горсовета Василий Мамонтов, предложив увеличить плановое задание по отчислению в бюджет доли от прибыли, получаемой муниципальными предприятиями. Сегодня же в ходе заседания он внес еще одно предложение по увеличению доходной части на 9 млн рублей.

 — Эта сумма — увеличение платы от договора с ОАО «ОмскВодоканал». Необходимо прописать в договоре, что арендная плата для предприятия в 2017 году будет скорректирована не на предельный индекс для Омской области, а на индекс, принятый для города Омска, — сказал вице-спикер.

Директор департамента финансов и контроля Инна Парыгина ответила, что принципиально не возражает, но цифру необходимо будет уточнить. Тем не менее, городской Совет одобрил проект бюджета в первом чтении с учетом поступившего в ходе заседания предложения Василия Мамонтова. Таким образом, доходная часть бюджета 2017 года, принятого в первом чтении, составит более 13 560 млн. рублей.

В режиме второго чтения профильные комитеты займутся постатейным перераспределением доходных и расходных показателей, но в рамках утвержденных в первом чтении основных параметров: доходов и расходов городской казны.

— Основные параметры бюджета утверждены, и это означает, что в течение следующих 15 дней мы начинаем готовить его ко второму чтению, — отметила Председатель Омского городского Совета Галина Горст.— Теперь депутаты будут вносить свои предложения по распределению расходной части на те или иные направления. Нас очень беспокоят транспорт, дальнейший ремонт и содержание дорог, благоустройство, тротуары, освещение — то есть всё то, что необходимо омичам для нормального проживания в городе. Администрация уже учла наши пожелания, высказанные на публичных слушаниях, в том числе и по увеличению доходной части от поступлений от деятельности МУП. Поэтому у депутатов не было оснований не принимать бюджет. Они приняли взвешенное решение.

Также на заседании Совета депутаты одобрили очередные изменения в бюджет текущего года. Доходы увеличены на 207 млн. рублей. В связи с фактическим исполнением сокращены объемы ряда межбюджетных трансфертов. Высвободившиеся средства направят на зарплату сотрудников недавно открытых дошкольных образовательных учреждений, на поддержку приемным семьям и на реализацию муниципальных программ поддержки малого предпринимательства. В результате сложившейся экономии стало возможным выделить 25 млн. рублей на компенсацию межтарифной разницы предприятиям пассажирского транспорта, увеличить финансирование работ по благоустройству, содержанию и ремонту автомобильных дорог и др.

В результате параметры действующего бюджета составят: доходы— 16,2 млрд. рублей, расходы—17,1 млрд. рублей. По сравнению с начальными цифрами за прошедшие одиннадцать месяцев доходы города увеличились на 3,8 млрд. рублей, или более чем на 20%. 

Определен перечень имущества, передаваемого в безвозмездное пользование в 2017 году

На прошедшем заседании Совета депутаты утвердили перечень имущества, которое в следующем году будет предоставляться некоммерческим организациям безвозмездно.Первый вице-спикер Василий Мамонтов обратил внимание, что список помещений не будет пересматриваться в течение года.

Всего в Перечень вошло193 объекта. Эти помещения планируется предоставить в безвозмездное пользование правоохранительным органам, общественным организациям ветеранов, инвалидов, комитетам территориального самоуправления и другим организациям, заявления которых были рассмотрены в ходе обсуждения проекта Решения в комитете.

Также уточнено Решение №212, в котором прописан порядок предоставления таких помещений. Понятие категории заявителей трактуется с предельно широкой формулировкой «некоммерческие организации». Таким образом, возможность подать заявку предоставляется всем общественным организациям. Решать, предоставлять помещение или нет, будет комиссия. Для организаций, занимающихся образовательной деятельностью и развитием детского и юношеского спорта обязательной станет квота на предоставление бесплатных мест детям-сиротам, из малообеспеченных семей и инвалидам. Не менее 10% воспитанников в таких организациях должны заниматься бесплатно, что будет закреплено в договорах, заключаемых между Администрацией и некоммерческой организацией.

Кроме этого, депутаты дали согласие администрациям округов на предоставление в безвозмездное пользование более ста объектов, которые находятся у них в оперативном управлении. В том числе Совет одобрил и аналогичную просьбу бюджетного учреждения «Городской центр социальных услуг для детей и молодежи». Центр согласовал предоставления подведомственных ему помещений в безвозмездное пользование 23 организациям.

В общей сложности, около 250 организаций будут пользоваться муниципальными помещениями безвозмездно в 2017 году.

Также Решением Горсовета закреплена передача имущества в областную собственность и наоборот. В частности, передан земельный участок, находящийся в муниципальной собственности города Омска. До настоящего времени земля была предоставлена в безвозмездное пользование казенному учреждению Омской области «Омскоблстройзаказчик» для строительства музея истории «Воскресенский собор».

В свою очередь, в муниципальную собственность переданы нежилые помещения, используемые бюджетными учреждениями города Омска.

Депутаты предложили вынести обсуждение транспортного вопроса на Совет

С инициативой рассмотреть вопросы финансирования сферы муниципальных пассажирских перевозок выступил комитет горсовета по финансово-бюджетным вопросам. В ходе обсуждения депутаты предложили Председателю Омского Горсовета Галине Горст посвятить отдельное заседание рассмотрению проблем отрасли и поиску путей выхода из них.

В необходимости принятия такого решения народные избранники убедились, заслушав информацию об оптимизации перевозочного процесса в Омске, представленную комитету только что назначенным директором департамента транспорта Алексеем Мартыненко. Он сменил на этом посту ушедшего в отставку Виталия Маслика.

Напомним, неделей ранее депутатами был одобрен пакет мер по недопущению роста тарифа на проезд в муниципальном транспорте. Такая мера, по мнению народных избранников, является крайне нежелательной. Профильный комитет рекомендовал департаменту транспорту повысить уровень пассажиропотока с 35 до 60 %, перевести частных перевозчиков на регулируемые маршруты, сократить дублирующие маршруты и оптимизировать численность ПАТП.

Рабочая группа по совершенствованию транспортного обслуживания населения предложила приостановить 99-ое Решение Омского Горсовета, которое предусматривает меры социальной поддержки из городского бюджета в виде сумм, выплачиваемых на покрытие разницы между экономически обоснованным, установленным РЭК, тарифом и фактической платой за проезд за каждого перевезенного жителя города.

Как пояснил новый директор дептранса, повысить пассажиропоток в ближайшее время почти в два раза — задача сложная и решать ее будут поэтапно, сохраняя при этом действующий тариф на уровне 22 рублей за поездку:

— Городской транспорт сегодня перевозит чуть более 30 % всех пассажиров. В будние дни на улицы города в среднем выходит порядка 600 единиц подвижного состава – 424 автобуса, 109 троллейбусов, 67 трамваев. Они осуществляют регулярные перевозки по 83 маршрутам с т.н. регулируемым тарифом. Для перевозки пассажиров на маршрутах с нерегулируемым тарифом предприятиям немуниципальной формы собственности нами выдано 2 615 карт маршрутов, 104 из них будут отозваны в судебном порядке. Чтобы повысить пассажиропоток до 40 % планируется  провести сокращение 27 дублирующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок около 500 транспортных единиц, как частных, так и муниципальных.

Если мы хотим в дальнейшем довести долю муниципального транспорта до 60 %, нужно будет дополнительно отменить 36 маршрутов, работающих по нерегулируемым тарифам, но это значительно ухудшит транспортное обслуживание жителей. Чтобы этого не допустить, мы планируем со следующего года приступить к формированию новой дорожной сети, где приоритет будет отдаваться автобусам большой вместимости. Они будут перевозить людей по центральным магистралям, на периферии и подъездах к центру будут работать автомобили малой и средней вместимости, — рассказал Алексей Мартыненко.

Однако, судя по реальным финансовым возможностям, поддерживать существующий тариф только ожидаемой оптимизацией вряд ли удастся: По словам руководителя, потребность в бюджетных ассигнованиях на муниципальный транспорт, при которой возможно сохранение существующей платы за проезд, составляет 853 млн рублей. Это не считая той суммы, которая заложена в бюджете на 2017 год в размере 251 млн рублей.

Как практик, Алексей Мартыненко предположил, что заложенные на следующий год средства муниципальные предприятия израсходуют в первый же месяц, и к февралю попросту обанкротятся. Выходом из сложившейся ситуации, на его взгляд,  могло бы стать сокращение численности ПАТП, но это допустимо только при погашении всех налогов. В таких условиях, считает глава ведомства,отменять или приостанавливать действие Решения горсовета № 99 преждевременно и нецелесообразно, поскольку процедура ускорит банкротство пассажирских предприятий и лишит горожан мер социальной поддержки.

— Почему это Решение стало камнем преткновения?— спросил первый вице-спикер Василий Мамонтов. — Не будет этого Решения, администрация тогда заложит деньги на дотации в бюджете.

— Я тоже считаю, что раз Решение Горсовета все равно не выполняется, и деньги на компенсацию не закладываются в полном объеме, то нужно его если не отменять — согласен, это крайний вариант, — то хотя бы приостановить на один месяц и посмотреть, как развивается ситуация, — предложил председатель комитета Юрий Федотов.— Но мы не можем допустить ни банкротства предприятий, ни банкротства города.

Депутат Александр Иванов предложил вынести вопрос о приостановлении действия Решения Горсовета № 99 на голосование, однако, его поддержали только три члена комитета. Не получила одобрение и поправка в текст этого же Решения, предложенная Еленой Свешниковой. Она попросила распространить действие документа только на муниципальный транспорт и не компенсировать разницу в тарифах частных перевозчикам. Зато большинство коллег согласилось с мнением Сергея Дроздова, предложившего заслушать представителя мэрии, курирующего транспортную отрасль, на декабрьском заседании горсовета, посвященного вопросу транспорта. В итоговое заключение комитета также вошли рекомендации, касающиеся легализации деятельности частных перевозчиков.

— Мы намерены навести порядок на рынке муниципальных перевозок. У нас уже было два представления Прокуратуры о необходимости принятия мер по обеспечению финансирования отрасли в полном объеме. Надеюсь, что общими усилиями, мы сможем решить вопрос, и со сменой руководителя департамента транспорта изменится и стиль управления пассажирскими перевозками в Омске, — подытожил обсуждение председатель комитета Юрий Федотов.

В Горсовете встретились представители национальных объединений

Мэр Омска Вячеслав Двораковский и председатель Омского городского Совета Галина Горст на торжественном мероприятии в Горсовете поблагодарили представителей национальных общественных объединений за активную подготовку и участие в праздновании 300-летия города.

Руководители города отметили, что большая часть культурной программы к юбилею была сделана силами национальных объединений и пожелали их участникам и в дальнейшем оставаться активными гражданами, болеть за свой город, любить свою малую родину, прикладывать усилия для ее развития и процветания.

— Так исторически сложилось, что в Омске живет больше 120 национальностей. И нас так воспитали, что все мы чувствуем себя единым народом. Общая работа, подготовка к юбилею сплотила людей ради благого дела. Уверена, что все добрые начинания продолжатся, как продолжится и развитие нашего города, который вступил в четвертое столетие. И то, каким он будет дальше, какую славу оставит в веках, зависит от сегодняшних дел. Как когда-то, благодаря труду наших предков, Омск прославился как город-сад, город-труженик, — отметила председатель Омского городского Совета Галина Горст.

— Особенность Омска в том, что мы, его жители, всегда открыты к диалогу, и члены общественных организаций между собой активно сотрудничают. Мы можем позвонить нашим коллегам в Казахский центр, Финно-угорский и они всегда нам помогут решить какие-то вопросы, — рассказала руководитель Омской региональной организации «Центр этнокультурного развития» Анастасия Зайцева.

В завершении встречи первые лица города наградили участников мероприятия благодарственными письмами и почетными грамотами.

Депутаты и жители обсуждают изменения в Устав

В городском Совете прошли публичные слушания по внесению очередных изменений в Устав города Омска. Поправки и дополнения в текст основного юридического документа вносятся в связи с обновлением федерального законодательства и по инициативе депутатов городского Совета.

Так статья Устава, устанавливающая квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, приводится в соответствие редакции, предусмотренной федеральными законами о государственной службе, о муниципальной службе и об образовании.

Со своими предложениями по изменению основополагающего документа Омска выступили жители города. Общественник Анатолий Степанов считает, что в Уставе необходимо закрепить иной порядок согласования должностных лиц исполнительной власти. По его мнению, заместителей мэра, руководителей и заместителей руководителей департаментов и управлений должны назначать на должность и увольнять с нее депутаты городского Совета. Он также посетовал, что город массово лишается зеленых насаждений и предложил ввести норму о создании отдельного департамента по озеленению Омска.

Валентин Кузнецов предложил не торопиться с принятием поправок, поскольку они, по его мнению, не приводят ни к каким существенным изменениям.

Галина Горст, отвечая на его высказывание, напомнила, что поправки и дополнения вносятся в Устав в соответствии с требованиями федерального и местного законодательства и не могут быть проигнорированы, какими бы несущественными они ни казались.

— Другое дело, что Устав, как живой документ, постоянно нуждается в совершенствовании и доработке, и это должна быть наша с вами совместная работа,— подытожила председатель Омского городского Совета.

Подводя итог мероприятию, председательствующий на слушаниях депутат Евгений Аронов, напомнил, что поступившие в ходе слушаний предложения будут переданы правовому управлению горсовета для изучения их юридической состоятельности. Рабочая группа, где будет представлено заключение правового управления и даны рекомендации по внесению документа на Совет, планирует собраться 28 ноября. 

Депутаты считают, что бюджет нуждается в доработке

Сегодня после двухчасового обсуждения проекта бюджета на 2017 год, комитет по финансово-бюджетным вопросам не рекомендовал принимать документ. За бюджет следующего года проголосовали два депутата, большинство членов комитета — воздержались.

Как пояснил ситуацию председатель финансово-бюджетного комитета Юрий Федотов, нет никакой необходимости принимать бюджет быстро.

— Мы специально приняли решение, что бюджет вносится раньше, чтобы у нас было время поработать. Я думаю, что будет создана либо согласительная комиссия, либо доработка будет в рабочем порядке. Теперь нужно прийти к консолидированному мнению.

Тем не менее, комитет подробно обсудил заключение правового управления по итогам публичных слушаний по бюджету Омска на 2017 год.

Депутаты выразили обеспокоенность растущим долгом муниципалитета, повышением налогового бремени на предпринимателей, низкой доходностью муниципальных предприятий и внесли свои предложения по увеличению доходной части бюджета.

В частности, комитет поддержал предложения первого вице-спикера Горсовета Василия Мамонтова — увеличить прогноз перечислений от муниципальных предприятий до 25 млн. рублей, т.е. почти вдвое. А также проголосовал за то, чтобы любое увеличение доходов в процессе исполнения бюджета направлялось только на уменьшение дефицита бюджета и снижение муниципального долга, если нет другого решения Горсовета. А вот предложение заместителя председателя горсовета о том, чтобы снять финансирование со статьи об общественных работах комитет не поддержал. Василий Мамонтов мотивировал свою инициативу тем, что этот вид деятельности не относится к полномочиям муниципалитета. Депутаты склонились к тому, что это возможность поддержать население, попавшее в трудную жизненную ситуацию.

Получило большинство голосов предложение Юрия Федотова о сокращении на 30 % расходов на управление городом

Часть предложений депутатов, высказанных на публичных слушаниях и на заседании комитета о создании платных парковок, о финансировании городского транспорта, о сокращении некоторых статей расходов, будет рассмотрена во втором чтении.
Теперь проект бюджета на 2017 год в первом чтении на заседание Омского городского Совета имеет право внести Администрация города Омска.

Мусорного коллапса в Омске не будет

Комитет по вопросам ЖКХ и транспорта рассмотрел сегодня два вопроса, связанные с организацией деятельности по обращению с отходами потребления на территории города.

Депутаты взяли эти вопросы под свой контроль в связи с тем, что с января 2017 года вступают в силу изменения в отдельные положения Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», которые регламентируют участие органов местного самоуправления в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории мегаполиса.
Вице-мэр Сергей Фролов доложил комитету, как обстоят дела и что предпринимается муниципалитетом.
Чиновник сделал акцент на том, что непосредственно деятельность по обращению с отходами на территории Омской области должен осуществлять региональный оператор, выбираемый на конкурсной основе субъектом Российской Федерации, и операторы, с которыми он заключает соответствующие договоры.

Законодательная база, осуществляющая перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Омской области, отсутствуют. Кроме этого, нормативные акты, регулирующие процедуру выбора операторов по обращению с отходами, утверждающие правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с ТКО и порядок проведения торгов на оказание услуг по сбору и их транспортированию на территории Омской области, до настоящего времени не приняты.
Другими словами, ситуация остается неопределенной.

В тоже время к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами относится участие в организации этой деятельности, т.к. у муниципалитета есть соответствующая техника и полигоны.
Власть не исключает возможность, что отдельные положения федерального закона вступят в силу только через год, в связи с тем, что законопроект, изменяющий сроки, находится на рассмотрении в Думе.

— Если такое решение будет принято, то будет перенесен срок и исключения по уборке ТКО из содержания жилья в коммунальные услуги еще на год, — пояснил Сергей Фролов.

Это значит, что для населения в плане платежей еще год все останется по — старому.

Депутаты поинтересовались, какой тариф сегодня рассматривается РЭК: плата будет взиматься с человека или с кв.м, то есть будет зависеть от площади квартиры.
Председатель РЭК Олег Голубев пояснил, что его комиссия склоняется к тому чтобы взимать плату с человека, т.к. к ним приходит очень много обращений от омичей, которые настаивают на том, что «мусор производят не метры, а человек».
Но и при таком подходе, считают депутаты, остается очень много вопросов.

— Вы собираетесь взимать плату с прописанного в квартире человека или проживающего? Это часто не совпадает, и как вы будете определять, сколько человек проживает в квартире?— поинтересовался депутат Евгений Аронов.

Олег Голубев признал, что это работа сложная, но вести ее можно.

Пока же расчета не по первому варианту— с квадратных метров, не по второму— с человека, нет. А в такой ситуации сложно определить, какой вариант будет выгоднее для населения.

Так же Сергей Фролов рассказал о судьбе полигонов, которые остаются в ведении муниципалитета и о программе по раздельному сбору мусора.

— У нас есть территориальная схема по обращению с отходами. Ленинский и Кировский полигоны работают как площадки по накоплению, Советский – как площадка захоронения. Но по Советскому мы ждем решения суда. (По Надеждинскому полигону судебный спор о продлении лицензии «ЖКХ-Сервиса» продолжается, кассационную жалобу рассмотрят в Тюмени 26 ноября — прим. авт.). У нас все готово для того, чтобы на Ленинском и Кировском полигонах организовать переработку мусора, а на Советском – захоранивать «хвосты», – рассказал Сергей Фролов.

Заместитель председателя комитета по вопросам ЖКХ и транспорта Андрей Никитин поинтересовался, нет ли в городе чрезвычайной ситуации.

Представители мэрии заверили депутатов, что сейчас все находится под контролем, а дальше все будет зависеть от решения Арбитражного суда.

Что касается программы по раздельному сбору мусора, пока она запущена как эксперимент.

— На мой взгляд, контейнеры по сбору мусора выгружаются нерегулярно, наверное, необходимо рассмотреть конструкцию контейнеров. Те из них, которые с бумагой и картоном — переполнены, а с металлом стоят пустые. Необходимо также проводить работу с населением, информировать о необходимости раздельного сбора мусора,— резюмировала обсуждение председатель Горсовета Галина Горст и предложила принять информацию к сведению.

Также депутаты обсудили предложение мэрии об отмене Решения№305, принятого Горсоветом. Именно этот документ регламентировал деятельность муниципалитета в сфере сбора отходов. Теперь, по мнению Сергея Фролова, муниципалитет не обладает такими полномочиями.

Комитет это предложение не поддержал. По мнению депутатов, не стоит отменять Решение Горсовета, пока непринято других нормативных актов.

Депутаты настаивают на реформировании системы транспортного обслуживания

Рабочая группа по вопросам совершенствования транспортного обслуживания населения обсудила возможные варианты сохранения муниципальных перевозок в Омске. Центральной стала дискуссия об отмене или приостановлении 99-го Решения Горсовета, по которому ежегодно из бюджета перевозчикам компенсируют разницу между фактическим и экономически обоснованным тарифом.

В начале заседания депутаты выслушали точку зрения представителей департамента транспорта и городских ПАТП. Специалисты в области перевозок однозначно считают, что отмена 99-го Решения приведет к ухудшению в данной сфере. Транспортные предприятия лишатся источника дополнительного дохода и при условии, что тариф на проезд останется на прежнем уровне, вовсе могут «не дожить до лета».

— Чтобы предприятия выжили при отмене 99 –го Решения, нужен тариф 31 рубль… Но понятно, что поставить его нам никто не даст (тариф на проезд в общественном транспорте устанавливает РЭК Омской области – прим. автора). Собственные доходы у нас есть, предприятие зарабатывает, но из 16-ти маршрутов, рентабельных у нас только 4. Это то, на чем живет наше предприятие. Если мы откажемся от 12 нерентабельных маршрутов, перестанем выполнять свою социальную функцию, — высказал свое мнение Алексей Мартыненко, директор МП г. Омска "Пассажирское предприятие № 8".

Выход из ситуации руководитель департамента транспорта Виталий Маслик видит в увеличении пассажиропотока и отмене дублирующих маршрутов. В результате наведения порядка на рынке перевозок, прибыль муниципальных предприятий увеличиться. Но это должно происходить не за счет полного отказа от услуг частников, их интересы тоже необходимо учитывать, настаивают депутаты.

— Правила игры постоянно меняются. Если убрать с маршрутов людей, честно выигравших конкурс, о каких серьезных инвестициях в эту отрасль может идти речь? – высказался депутат Евгений Сметанин.

—Нельзя просто так отменять наше 99-е Решение, нужно что-то дать взамен, — подчеркнул депутат Алексей Саяпин. – Надо посмотреть пассажиропоток и, наконец, четко выстроить маршрутную сеть, чтобы и муниципальный, и частный перевозчики были встроены в единую сеть.

— Меня, как пассажира, волнует одно, чтобы транспорт был, и без разницы, частный или муниципальный, и чтобы он быстро и вовремя приходил на остановку, — констатировал депутат Александр Иванов

С коллегами согласился председательствующий на заседании рабочей группы Дмитрий Лицкевич, подчеркнув, что, прежде всего, необходимо отстроить маршрутную сеть, а уже потом решать, какие маршруты можно убрать.

— Да, может быть, отмена 99-го Решения не популярная мера, но ситуация складывается так, что, возможно, целесообразно приостановить его, чтобы и муниципальные предприятия и департамент транспорта взялись за решение накопившихся проблем. Например, необходимо привести в порядок маршрутную сеть. И мое мнение, что нужно определиться, по какому пути развития ее строить. Нужно определить сегменты, где работает частник, а где — муниципальный транспорт, чтобы всем были понятны правила игры. Нужно понять, какую транспортную схему мы хотим видеть у себя в городе, и потом уже решать задачи, которые этой цели достигают. Одна из задач — разработка единой новой транспортной сети. Мы хотим понять, как видит департамент транспорта дальнейшее развитие.

В результате длительного обсуждения большинство голосов депутатов было отдано за то, чтобы рекомендовать горсовету рассмотреть возможность отмены или приостановления 99-го решения

Василий Мамонтов предложил внести существенные изменения в бюджет на будущий год

В ходе публичных слушаний по обсуждению проекта бюджета на 2017 год первый заместитель Председателя Омского гордского Совета Василий Мамонтов выступил с рядом предложений по измененям в главный финансовый документ города Омска.

«Уважаемые участники слушаний!

Рассматриваемый сегодня проект бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов предложен с предельным дефицитом (10% от собственных доходов) и будет крайне сложным в исполнении.

Безусловно для того, чтобы иметь бездефицитный бюджет необходимо решение вопроса на уровне Федерации об отмене процессинга и возвращения налогов в регион и город. Но что ещё более важно – это увеличение отчислений в городской бюджет налоговых поступлений с 4,5% (что мы имеем сейчас) до ~ 20%.

Это две самые важные задачи как региональной, так и муниципальной власти.

В настоящем проекте в статью 2 предлагаю добавить пункт 8, следующего содержания:

Любое увеличение доходов, в процессе исполнения бюджета, направлять только на уменьшение дефицита бюджета и снижение муниципального долга.

Долг на 01.01 2017 г. — 5 494 597,9 — 70,6% от предельного объема муниципального долга.

Долг на 01.01.2018 г. — 6 402 354,1 — 82,3%.

В статью 4 пункт 4 добавить:

Порядок определения объёма и предоставления указанных субсидий из бюджета города Омска устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации города Омска и Решениями Омского городского Совета.

Пункт 8 – исключить, так как это функция региональной власти, и мы не обязаны это исполнять, но можем участвовать, не нужно брать на себя мандаты, не обеспеченные финансами, при столь дефицитном бюджете (сумма 29 млн. рублей).

В доходной части бюджета не учтена индексация размера арендной платы по договорам, заключённым с ОАО «ОмскВодоканал», предусмотренная пунктом № 2, Решения Омского городского Совета от 22.12.2014г. № 224 «О даче согласия Администрации города Омска на заключение договоров аренды муниципального имущества» (в ред. изменений, внесённых Решением Омского городского Совета от 16.03.2016г), согласно которому, начиная с 1 января 2017 года размер арендной платы, установленный в сумме 200 000,0 тысяч рублей по требованию арендодателя подлежит индексации один раз в год при условии, что с даты договора или последнего изменения арендной платы прошло не менее одного года, путём умножения текущего размера арендной платы на индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Омской области, утверждённый в установленном Законом порядке.

Индекс по Омску 41,5, а это дополнительно 80 млн. рублей, хотя индекс по Омской области будет меньше и он пока не определён.

Здесь возникает вопрос: Почему мы ориентировались на индекс Омской области, который меньше городского?

Если смотреть цифры за 2016 год, то в области индекс 4,1 и из возможных 80 млн. мы получаем 8 млн. рублей!

Но и они не прописаны в бюджете!

По прогнозу доход от муниципальных предприятий сократится почти в два раза. В таблице указано 10 муниципальных предприятий, в 2014 году их было 23. Не включены в таблицу все транспортные предприятия, учебно-курсовой комбинат, «Горстройпроект», «Комбинат спец. услуг», Гортехэксплуатация, Спецавтохозяйство. Несмотря на то, что перечисления в бюджет из обозначенных предприятий прогнозировались 0, их необходимо было указать, и тем более с ними работать по доходам.

Предлагаю увеличить прогноз перечислений от муниципальных предприятий с 7 470,6 тыс. рублей, до 25 000,0 тыс. рублей, т.е. на 17 529 400 рублей больше.

Мотивируя это тем, что депутаты в течении многих лет пытаются активизировать деятельность муниципальных предприятий, т.к. они должны приносить доход городу, но, к сожалению, нам не удалось это сделать.

Мы неоднократно предлагали Администрации города рассмотреть вопросы изменения форм собственности или закрытия предприятий, не приносящих доход, но к нам не прислушиваются. Не хотите принять эти решения, заставьте муниципальные предприятия работать результативно.

В расходной части бюджета, как я уже говорил, необходимо исключить расходы на общественные работы, как не обязательную функцию муниципалитета. Это 29 млн. рублей.

Сократить финансирование муниципальной программы «Информационное общество», на 2017 год запланировано 117 452 265,16 рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы города Омска «Информационное общество» запланирован:

  • на 2017 год в сумме 117 452 265,16 руб.,
  • на 2018 год — 104 614 144,63 руб.,
  • на 2019 год — 103 677 543,75 руб.

На реализацию подпрограммы «Электронный Омск» на 2017 год предусмотрено 34 393 202,74 руб., на 2018 год – 21 502 425,03 руб., на 2019 год – 20 561 114,50 руб.

В рамках подпрограммы запланировано выполнение следующих мероприятий:

  • создание комплекса программно-технических средств и информационных систем с целью развития и технического сопровождения ведомственных и межведомственных муниципальных информационных систем, а также приобретение, обновление, сопровождение комплекса программно-технических средств. Объем расходов запланирован в сумме:

    • на 2017 год — 32 676 402,74 руб.,
    • на 2018 год — 17 922 905,03 руб.,
    • на 2019 год — 16 981 594,50 руб.;
  • обеспечение информационной безопасности для проведения регламентных работ в данном направлении, приобретение технических средств и программного обеспечения для защиты информации. Расходы на 2017 год предусмотрены в сумме 500 000,00 руб., на 2018 и 2019 годы – по 1 979 520,00 руб. ежегодно;
  • совершенствование системы муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, с целью создания и развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и перевода муниципальных услуг в электронный вид. Объем расходов запланирован на 2017 год в сумме 1 216 800,00 руб., на 2018 и 2019 годы – по 1 600 000,00 руб. ежегодно.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы «Информационная среда» предусмотрен в размере:

  • на 2017 год — 83 059 062,42 руб.,
  • на 2018 год — 83 111 719,60 руб.,
  • на 2019 год — 83 116 429,25 руб.

Подпрограмма «Информационная среда» включает мероприятия по обеспечению открытости социально значимой информации, формированию и изучению общественного мнения о деятельности Администрации города Омска. В рамках данных мероприятий бюджетные ассигнования планируется направить на:

  • подготовку информационных материалов о деятельности Администрации города Омска и размещение их в печатных и электронных средствах массовой информации в сумме 32 696 223,81 руб. ежегодно;
  • издание, редактирование и распространение муниципальных средств массовой информации в сумме 34 657 000,00 руб. ежегодно;
  • обеспечение изготовления и размещения социальной рекламы в городе Омске и проведение социологических исследований по вопросам, входящим в компетенцию Администрации города Омска, в сумме 6 200 000,00 руб. ежегодно;
  • финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения города Омска «Центр информационных ресурсов», осуществляющего функцию информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Омска:

    • в 2017 году — 9 505 838,61 руб.,
    • в 2018 году — 9 558 495,79 руб.,
    • в 2019 году — 9 563 205,44 руб.

Бюджетные ассигнования предусмотрены на предоставление дополнительных гарантий в сфере пенсионного обеспечения, а также мер социальной поддержки на 2017 год — 34 984 272,19 рублей и на 2018 и 2019 годы по 36 004 982,19 рублей ежегодно, хотя оснований к этому нет, т.к. Администрация города на основании своего распоряжения производить выплаты не может, в связи с судебным решением, а городской Совет таких решений ещё не принимал.

Вызывает вопросы и инвестиционная программа.

Пункт 1.1.1 Строительство и реконструкция автомобильной дороги от моста 60-летия Победы до ул. Перелёта — 10 000 000,0 рублей.

Стоимость строительства оценивается ~ 750 млн. рублей. Откуда мы получим ещё 740 млн. рублей? Хотелось бы это понять. Приняты ли решения о софинансировании этой дороги на уровне Федерации или региона?

Хотя бесспорно дорога нужна.

А вот необходимость строительства линии наружных освещений по Пушкинскому тракту вызывает сомнения. В городе есть другие улицы и дворы недостаточно освещённые это подходы к школам, детским садам, детским клубам, спортивным сооружениям. Заложено 12 813 990,0 рублей.

В проекте бюджета нет данных о состоянии дебиторской задолженности перед бюджетом города Омска. А она по состоянию на 01.07.2016г. по неналоговым доходам составляет 1 975 399,5 тыс. рублей, по налоговым доходам 679 530,1 тыс. рублей.

Всего: 2 654 929,6 тыс. рублей.

При этом «основные направления бюджетной политики на 2017 год и плановый период 2018 2019 годов в области управления муниципальным долгом города Омска (долговая политика)» в проекте бюджета есть, а о работе с дебиторской задолженностью нет ни слова.

Да и по результатам работы с долгом прогнозируется его увеличение с 4 588 000,0 тыс. рублей в 2016 году до 5 494 597,9 тыс. рублей в 2017 году и до 6 402 345,1 тыс. рублей в 2018 году, а это 82,3% от предельного объёма муниципального долга.

Подобная политика приведёт город к банкротству уже в 2020 году.

Предложения к проекту бюджета:

  • Продолжить работу совместно с депутатами Законодательного Собрания Омской области и Государственной Думы Российской Федерации по наполнению бюджета (отмена процессинга и увеличение отчислений в городской бюджет налоговых поступлений с 4,5% до 20%).
  • Добавить в статью 2 пункт 8:

Любое увеличение доходов, в процессе исполнения бюджета, направлять только на уменьшение дефицита бюджета и снижение муниципального долга.

  • В статью 4 добавить пункт 4:

Порядок определения объёма и предоставления указанных субсидий из бюджета города Омска устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации города Омска и Решениями Омского городского Совета.

  • Скорректировать размер арендной платы на 2017 год по договорам, заключённым с ОАО «ОмскВодоканал» с применением повышающего индекса (~ 4,1 ~ 8 млн. дополнительно).
  • Увеличить прогноз перечислений от муниципальных предприятий до 25 млн. рублей, т.е. на 17 529 400 рублей.
  • Исключить расходы на общественные работы, как не относящиеся к обязанностям муниципалитета (29 млн. рублей).
  • Сократить финансирование муниципальной программы «Информационное общество» на 2017 год с 117 452 265,16 рублей до 36 373 800 рублей, т.е. на 81 078 465,16 рублей. Оставив расходы на обеспечение информационной безопасности, совершенствование системы муниципальных услуг и издание, редактирование и распространение муниципальных средств массовой информации.
  • Сократить инвестиционную программу, убрав из неё строительство линии наружных освещений по Пушкинскому тракту (12 813 990,0 рублей). Сумма для перераспределения по всем предложениям 148 421 855,16 рублей.

Эти денежные средства предлагаю перераспределить Департаменту образования Администрации города Омска, т.к. в этом году, как в прочем и предыдущие годы, дефицит необходимых на содержание дошкольных образовательных учреждений и школ составляет 560 млн. рублей.

Это принципиальная позиция.

«Ресурсы бюджета города Омска должны быть мобилизованы на приоритетных направлениях, а их отдача должна быть максимальной» — цитирую из проекта бюджета города Омска.»

Депутаты определили условия предоставления помещений на безвозмездной основе

Комитет по вопросам экономического развития и муниципальной собственности рассмотрел предложения рабочей группы Омского городского Совета по выработке критериев по грантовой поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций. Рабочая группа предложила внести изменения в Решение Горсовета № 212, которым регламентируется выделение помещений для общественных организаций в безвозмездное пользование.

Депутаты пришли к выводу, что нужно предоставить возможность подать заявку на бесплатное предоставление помещений всем некоммерческим организациям, а окончательное решение примет комиссия.

На прошедшем заседании комитета Ирина Матвеенко предложила дополнить Решение №212 абзацем, в котором указать, что безвозмездное использование имущества возможно при условии заключения с Администрацией города Омска соглашения о квоте на некоммерческие места: не менее 10% от числа всех обучающихся в организации должны получать услуги бесплатно. В первую очередь, квотой могут воспользоваться дети из многодетных семей, дети-сироты, дети из малообеспеченных семей.

Комитет это предложение поддержал и постановил вынести на Совет доработанный проект Решения с тем, чтобы принять его сразу в двух чтениях.

Кроме этого, комитет рекомендовал утвердить Перечень помещений, запланированных к предоставлению в безвозмездное пользование в 2017 году.

Председатель рабочей группы Александр Иванов доложил о результатах обсуждения на заседании профильной рабочей группы.

— Были полностью заслушаны рекомендации Администрации города. К списку, который был утвержден в 2016 году, добавились только две организации – это «Лига молодежи» и «Ретроавтомобиль». Поэтому рабочей группой рекомендовано утвердить список, который был в 2016 году, с включением этих организаций.

В перечень вошли мастерские для художников, помещение для «Скворечника» и многие другие.

Алексей Сокин предложил рассмотреть обращение от областного Союза архитекторов. Они попросили помещение, где работал Альберт Каримов, сделать мемориальной мастерской архитектора, и на 2017 год предоставить его в безвозмездное пользование.

В итоге, с учетом обращения архитекторов, комитет рекомендовал внести на пленарное заседание ОГС проект Решения о перечне муниципального имущества, которое в 2017 году может быть предоставлено в безвозмездное пользование. Доработанный проект решения члены комитета рекомендовали Совету принять во втором чтении.

Депутаты назвали условия предоставления помещений на безвозмездной основе

Комитет по вопросам экономического развития и муниципальной собственности рассмотрел предложения рабочей группы Омского городского Совета по выработке критериев по грантовой поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций. Рабочая группа предложила внести изменения в Решение Горсовета № 212, которым регламентируется выделение помещений для общественных организаций в безвозмездную аренду.

Депутаты пришли к выводу, что нужно предоставить возможность подать заявку на бесплатное предоставление помещений всем некоммерческим организациям, а окончательное решение примет комиссия.

На прошедшем заседании комитета Ирина Матвеенко предложила дополнить Решение №212 абзацем, в котором указать, что безвозмездное использование имущества возможно при условии заключения с Администрацией города Омска соглашения о квоте на некоммерческие места: не менее 10% от числа всех обучающихся в организации должны получать услуги бесплатно. В первую очередь, квотой могут воспользоваться дети из многодетных семей, дети-сироты, дети из малообеспеченных семей.

Комитет это предложение поддержал и постановил вынести на Совет доработанный проект Решения с тем, чтобы принять его сразу в двух чтениях.

Кроме этого, комитет рекомендовал утвердить Перечень помещений, запланированных к предоставлению в безвозмездное пользование в 2017 году.

Председатель рабочей группы Александр Иванов доложил о результатах обсуждения на заседании группы.

— Были полностью заслушаны рекомендации Администрации города. К списку, который был утвержден в 2016 году, добавились только две организации – это «Лига молодежи» и «Ретроавтомобиль». Поэтому рабочей группой рекомендовано утвердить список, который был в 2016 году, с включением этих организаций.

В перечень вошли мастерские для художников, помещение для «Скворечника» и многие другие.

Алексей Сокин попросил рассмотреть обращение от областного Союза архитекторов. Они попросили помещение, где работал Альберт Каримов, сделать мемориальной мастерской архитектора, и на 2017 год предоставить его в безвозмездное пользование.

В итоге, с учетом предложения архитекторов, комитет рекомендовал внести на пленарное заседание ОГС проект Решения о перечне муниципального имущества, которое в 2017 году может быть предоставлено в безвозмездное пользование. Доработанный проект решения члены комитета рекомендовали Совету принять во втором чтении.

Жители и депутаты предложили пути оптимизации бюджета следующего года

В городском Совете прошли публичные слушания по проекту бюджета города Омска на 2017 год и плановый период 2018-2019 гг. В мероприятии приняли участие порядка ста человек. Прошедшие слушания стали одними из самых массовых за последнее время.  

Характеристики главного финансового документа Омска представила вице-мэр, директор департамента финансов и контроля Инна Парыгина. Доходы бюджета Омска на 2017 год запланированы на уровне 13,5 млрд рублей, расходы — 14,3 млрд рублей. Дефицит заложен в предельном объеме. Половину всех доходов бюджета составят налоговые поступления, 43 % — субсидии вышестоящих бюджетов. Объемы господдержки в следующем году сократятся на треть и составят 5,75 млрд рублей. По словам Инны Парыгиной, бюджет является сложным и напряженным.

— Наблюдается негативное внешнее влияние на доходную базу муниципалитета, — пояснила вице-мэр. — Она сформирована с учетом изменений Бюджетного и Налогового кодексов, которые характеризуются повышением налоговой нагрузки. Поэтому существенного увеличения собственных доходов в следующем году ожидать не приходится. Скорее всего, они сохранятся на уровне этого года.

При этом, как заверила главный финансист Омска, социальные гарантии и обязательства будут выполнены в полном объеме. На финансирование деятельности учреждений образований, культуры, физической культуры и спорта, социальной сферы будет направлено 70 % бюджета, или 9,85 млрд рублей. В планах мэрии, как минимум, не снижать данного показателя в ближайшие годы.

— Мы продолжим работу с вышестоящими бюджетами по привлечению дополнительных доходов в городскую казну и будем принимать активное участие в государственных программах Омской области. Будут реализованы пакеты мер по стимулированию предпринимательской активности и повышению неналоговых доходов бюджета, получаемых от рационального использования государственного и муниципального имущества и земельных участков, — оптимистично заверила Инна Парыгина.

Представившая заключение по проекту бюджета руководитель КСП города Омска Ирина Лен разделяет позицию мэрии в той части, что в условиях сокращения господдержки следует рациональнее использовать имеющиеся собственные ресурсы. Среди предложений, которые указаны в заключении контрольного органа, содержится ряд рекомендаций по повышению доходной и расходной базы. Среди них — необходимость увеличения финансирования предприятий муниципального транспорта для компенсации недополученных доходов; установление тарифа для муниципальных бань, обеспечивающего их безубыточную работу; коррекция размера арендной платы для ОмскВодоканала и др.

Представители общественности в своих выступлениях акцентировали внимание на отдельные статьи расходования бюджета в следующем году.

Представитель общественной организации «Омич» Сергей Ещенко, представляющий интересы инвалидов, попросил, чтобы в бюджете сохранялась статья по поддержке некоммерческих организаций, в том числе путем предоставления безвозмездных помещений. А начинающий предприниматель Александр Циглер попросил оставить грантовую поддержку для молодых бизнесменов. Общественник Валентин Кузнецов акцентировал внимание мэрии на необходимости совершенствования работы МУПов в части повышения их доходности.

Депутаты внесли свои предложения по проекту документа. Председатель комитета по социальным вопросам Александр Иванов настоятельно рекомендовал предусмотреть в бюджете следующего года средства на поддержание работы банного хозяйства. Лидер фракции «Единая Россия» Николай Чираков в письменном обращении попросил заложить средства на реконструкцию средней школы № 107, на базе которой планируется строительство пристройки для размещения детского сада. Заместитель председателя комитета по финансово-бюджетным вопросам, депутат Алексей Саяпин высказался в поддержку многодетных семей:

— В бюджете заложено недостаточно средств, чтобы сделать инфраструктуру к участкам, где должны жить многодетные семьи, поэтому нам стоит обратиться за помощью в вышестоящие бюджеты,— заметил народный избранник.

Первый вице-спикер Василий Мамонтов внес ряд своих предложений по изменениям проекта бюджета. Во-первых, он предложил администрации активнее работать над сокращением дефицита бюджета и муниципального долга. Василий Мамонтов предлагает разработать программу взыскания дебиторской задолженности, в том числе с привлечением судебных механизмов. Призывает направлять дополнительные доходы бюджета только на уменьшение дефицита и муниципального долга и согласовывать объемы и адресатов субсидий с депутатами горсовета.

— Я предлагаю любое увеличение доходов бюджета направить на снижение дефицита и снижение муниципального долга, который сейчас составляет 6 млрд рублей, а к концу 2017 года может вырасти до 6,5 миллиардов. Темпы роста долга большие, — сообщил опытный депутат.

Кроме того, первый заместитель председателя горсовета внес ряд предложений по изменению параметров отдельных статей. В частности — увеличить прогнозные показатели доходности муниципальных предприятий, исключить расходы на проведение общественных работ, поскольку данное обязательство возложено на областное правительство. Также депутат обратил внимание на необходимость пересчитать доход, полученный в виде арендной платы за пользование водопроводным и канализационным хозяйством, с учетом роста тарифов на коммунальные услуги. В результате этих и других предложенных депутатом мероприятий, в бюджете можно высвободить около 150 млн рублей, которые Василий Мамонтов предлагает направить на финансирование сферы образования, в частности, на ремонт школ. По оценкам депутата, недофинансирование этих работ сегодня составляет порядка 600 млн рублей.

Председательствующий на слушаниях депутат Юрий Федотов предложил свое видение расходования бюджета и повышения его доходности.

— В первую очередь, необходимо усилить меры по регулированию перевозок на пассажирском транспорте, чтобы не допустить повышения тарифа даже на один рубль. Необходимо, наконец, закончить работу по созданию в городе сети платных парковок. Это принесет дополнительные доходы в бюджет и повысит качество проведения капитального ремонта дорог. Следует также рассмотреть возможность сокращения неэффективных управленческих расходов, примерно на 30 %, — сказал депутат.

Итоги публичных слушаний будут окончательно подведены 17 ноября, когда юристы горсовета дадут правовую оценку всем высказанным предложениям. Предварительные итоги мероприятия в своем выступлении подвела председатель Омского горсовета Галина Горст.

— Это были одни из самых активных публичных слушаний и по количеству выступающих, и по количеству предложений, — отметила Галина Николаевна.— Прозвучали предложения и от депутатов, и от жителей по изменению параметров бюджета и статей расходов. Много предложений было по дополнительному финансированию школ. Это справедливо, они в этом очень нуждаются. Были предложения и по дорожному строительству — эти расходы необходимо планировать заранее и закладывать в бюджете средства. Обратили внимание и на транспортную проблему. Напомню, в Омском городском совете продолжает действовать рабочая группа, и предложения, которые сегодня звучали, будут ею учтены. В целом, в выступлениях было обращено внимание на рациональное расходование муниципального имущества, доходность муниципальных предприятий, поддержку малого и среднего бизнеса. Если развивать эти направления, то у нас будут и налоги, и поступления в доходную часть бюджета! Кроме того, наши депутаты продолжат работу в группе, созданной в Законодательном собрании области, где обсуждается вопрос по более справедливому распределению налогов между центром и регионами.

Депутаты настаивают, чтобы парковки на платной основе создавала Администрация

Сегодня состоялось заседание рабочей группы Омского городского Совета, которая рассматривает порядок создания парковочных мест в городе.

Напомним, что группа была создана комитетом по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования в связи с тем, что Администрация Омска предложила внести изменения в Решение Омского городского Совета № 121, которое регламентирует создание парковок. В частности, расширить круг участников, которые могут организовывать парковки и включить в него юридических лиц, не зависимо от вида собственности. По мнению вице-мэра Сергея Фролова, принявшего участие в рабочей группе, только привлечение инвесторов может решить проблему с созданием парковочных мест в мегаполисе. По оценкам специалистов сумма необходимых инвестиций — более 100 миллионов рублей.

В июне рабочая группа направила в адрес Администрации ряд предложений. Мнения депутатов в этой части оказалось отличным от мнения мэрии: народные избранники считают, что нецелесообразно создание парковок на платной основе отдавать в частные руки. Средства, полученные от использования таких объектов, могли бы ежегодно пополнять бюджет города.

Рабочая группа предложила:

1.      Разработать единую схему размещения парковочных зон на территории города Омска.

2.      Предусматривать размещение парковочных карманов и их строительство при ремонте автомобильных дорог.

3.      Начать работу по организации муниципального предприятия или иной структуры, собственником которой будет являться муниципалитет, для осуществления деятельности по созданию и обслуживанию платных парковок на территории города Омска.

4.      В кратчайшие сроки начать работу по организации бесплатных и платных парковок на территории Омска силами муниципалитета.

Сегодня, по прошествии четырех месяцев, Юрий Бибик, начальник отдела благоустройства департамента городского хозяйства, рассказал депутатам о проделанной работе. По мнению чиновников, для оптимальной организации дорожного движения в городе необходимо не менее 7 000 парковочных мест. Архитектурно-градостроительным советом города приняты решения о размещении парковок в границах улиц: Фрунзе — Булатова — Маршала Жукова — Масленникова — Ленинградской площади — реки Иртыш. Примерная схема парковок в центральной части города размещена на сайте Администрации Омска. Также начальник отдела благоустройства пояснил, что в рамках прошедшего аварийно-восстановительного ремонта, не было возможности сделать парковочные места: такую работу можно проводить только в рамках капитального ремонта или реконструкции дороги.

Комиссия по вопросам создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования, рассмотрела 134 заявления по вопросу об организации некоммерческих парковок в полосе отвода автомобильных дорог. Было выдано 54 положительных заключения об их организации собственными силами заявителей без ограничения прав третьих лиц.

В настоящее время обустроено 8 парковок на 491 место, в том числе 50 мест — для маломобильных групп населения.
Что касается организации муниципального предприятия по созданию парковок, администрация считает это нецелесообразным.

— Мы будем выходить с прежним нашим предложением. Предусмотреть в Решении Горсовета создание парковок коммерческими структурами, — заявил Сергей Фролов.

Юрий Федотов, председатель комитета по финансово-бюджетным вопросам, как многие депутаты, считает, что организацией парковок должен заниматься муниципалитет — это дополнительный доход в бюджет города. А на начальном этапе создания системы можно воспользоваться кредитом, который быстро себя оправдает.

— Нужно просчитать с какого количества парковочных мест необходимо начинать. Посчитать срок окупаемости. И рассмотреть вариант кредитования,— сказал депутат.

Такие расчеты рабочая группа попросила Администрацию представить уже в конце ноября.

В Омском горсовете встретилась молодежь с четырех континентов

В Омском городском Совете открылся 6-й молодежный форум «Омской Международной Модели Организации Объединенных Наций». В мероприятии принимают участие представители средних и высших учебных заведений 15 российских городов и 10 зарубежных стран, в том числе США, Эквадора, Египта, Мексики и Китайской народной Республики.

Первыми участниками подобного мероприятия, проводимого, правда, в Москве, а не в Омске, стали в 1998 году студенты исторического факультета ОмГУ. Они побывали на одном из первых форумов, проведенных в России и, и, по словам ректора ОмГУ Алексея Якуба ,«заронили зерна развития дипломатии в омскую землю».

— С каждым годом омский форум привлекает все больше иностранных участников. В этом году в нем участвует более 120 человек. К нам приехали гости почти со всех континентов, не представлена только Австралия. Но, я думаю, что и это поправимо в ближайшем будущем,— сказал Алексей Якуб.

Председатель городского Совета Галина Горст на правах хозяйки поприветствовала собравшихся в «самом сердце Омска», потому что именно на месте нынешнего здания горсовета располагалась первая Омская крепость, откуда город получил свое дальнейшее развитие и начал отсчет 300-летней истории.

— Для молодежи это хорошая возможность заявить о себе, получить представление о работе органов власти, поделиться опытом, приобрести практические навыки и, конечно, встретить единомышленников и друзей. Думаю, что в рамках международного форума мы услышим любопытные инициативы, которые, возможно, в будущем зазвучат с политических трибун. Мы верим в вас. Будьте смелыми и дерзайте! Ведь именно молодежь генерирует идеи, которые потом захватывают мир и меняют его в лучшую сторону,— напутствовала она собравшихся.

Мэр Вячеслав Двораковский, в свою очередь, выразил надежду, что ребята смогут решить непростые геополитические задачи с применением современных информационных технологий.

— Нужно поставить новейшие достижения технического прогресса на службу человечеству, чтобы новые технологии работали в гуманных целях, а партнерские отношения строились на принципах доверия и согласия,— подчеркнул мэр и поблагодарил участников встречи за то, что «не побоялись взять на себя ответственность за город и страну».

Генеральный Секретарь Омской Международной Модели ООН-2016 Вреж Фаградян поблагодарил старших коллег за теплые слова и гостеприимство и отметил большую практическую важность подобных семинаров.

—Принимая на себя роль дипломатов — делегатов конкретных стран, участники Форума обсуждают проблемы международного характера и вырабатывают резолюцию. В результате подготовки и участия в работе Модели ООН студенты приобретают знания, опыт и навыки, полезные в любой области деятельности и способствующие их становлению как специалистов и активных граждан.

В течение трех дней участники форума будут совершенствовать искусство дипломатии в условиях, максимально приближенных к работе настоящей Организации Объединенных Наций. Они примут участие в работе Генеральной Ассамблеи ООН, Международного суда, Совета Безопасности, Продовольственной и сельскохозяйственной организации. Учащиеся школ и студенты смогут получить навыки ведения переговоров, в том числе на иностранных языках,  заключения торговых соглашений и подписания различного рода договоров.

Как следует из повестки первого дня работы форума, будут обсуждаться вопросы продовольственной безопасности и борьбы с голодом, территориальных претензий Китая, урегулирования вооруженного конфликта в Сирийской и Арабской Республике и интеграционного объединения стран-участников ООН.

Организаторы форума надеются, что вопросы, рассматриваемые в формате омской секции, позволят найти новые походы к решению задач, от которых зависят международная стабильность и экономическая безопасность.

— ООН всегда была центром принятия решений, определяющих расклад политических сил в мире. Мы надеемся, что в формате омской модели, ее участники получат представление о том, какой должна быть «справедливая» модель мира и какая роль отводится в ней наше стране. Новое поколение дипломатов должно понимать, с какими вызовами придется столкнуться, и что ждут от него наши соотечественники, — отметил представитель МИД РФ в Омске Евгений Косинцев.

10 и 11 ноября молодежный международный форум продолжит свою работу на базе ОмГУ. По итогам участники получат сертификаты.

Социальные вопросы — в центре внимания

На прошедшем заседании комитета по социальным вопросам большое внимание депутаты уделили работе молодежных клубов в Омске.

Администрация в плановом порядке предоставила информацию профильному комитету. Напомним, что депутаты приняли активное участие в реформировании этой сферы. В Горсовете была создана рабочая группа, которая инспектировала клубы и давала рекомендации по поводу оптимизации их работы.

Директор департамента по делам молодежи и физической культуры и спорта Администрации города Михаил Расин рассказал депутатам о работе клубов. Их эффективность оценивается специальной межведомственной комиссией, куда входит и представитель Горсовета, член комитета по социальным вопросам — Ирина Матвеенко. Главный критерий успешности работы учреждения — это количество детей, которые его посещают регулярно. С 2015 оно выросло. В прошлом году объединения, кружки, творческие студии, спортивные секции в бюджетном учреждении города Омска «Городской центр социальных услуг для детей и молодежи» посещали 8985 человек, в 2016 году — 9 102 воспитанника.

Для привлечения в клубы молодежи был изменен график работы учреждений. С апреля 2016 года клубы работают по следующему расписанию: вторник — суббота с 11:00 до 19:30 часов, воскресенье, понедельник — выходные дни, что способствует развитию семейных форм отдыха, а также позволяет привлечь в клубы больше подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет. Информацию о деятельности клубов активно размещают в сети Интернет и на телеканалах, ведется работа с общественными организациями.

В результате коммерческой деятельности клубов по месту жительства, удалось заработать более 1 млн рублей, частично средства направили на зарплату педагогом и уборщицам. Сейчас средняя зарплата педагогов составляет, по словам директора «Городского центра социальных услуг для детей и молодежи» Елены Дорошенко, 14 тысяч рублей.

Депутаты отметили положительную динамику в работе клубов и обратили внимание на недостатки в их деятельности.

— Мы видим, что увеличилось и количество детей и количество мероприятий, но хотелось бы знать больше и о работе межведомственной комиссии, и чтобы дети больше знали о работе клубов, — обратилась к Михаилу Расину Галина Горст.

Ирина Матвеенко отметила, что необходимо информацию о работе клубов распространять в школах.

— Я задавала вопрос в школе. Там информации о деятельности клубов нет. Клубы по месту жительства должны выходить на школы и проводить совместные мероприятия. Эта работа может быть более эффективной, если мы будем сотрудничать со школами, — поделилась мнением депутат.

Как пояснил Михаил Расин, школ в три раза больше, чем клубов, поэтому, возможно, не везде организовано сотрудничество, но департамент образования и департамент молодежной политики продолжат работу в этом направлении.

Также депутаты задали вопросы и о ремонтах клубов на их избирательных округах. В частности, депутаты выразили обеспокоенность тем, что в клубе «Городок» в Советском округе не ведется ремонт кровли. Михаил Расин, пояснил, что спонсорами приобретены строительные материалы, они переданы клубу и в ближайшее время работы будут выполнены. 

Информацию депутаты приняли к сведению.

Кроме этого перед профильным комитетом отчитался руководитель департамента образования — Екатерина Спехова. Депутаты взяли на контроль переподготовку медработников, работающих в детских садах. С просьбой помочь решить вопрос в горсовет обращались профсоюзные организации работников народного образования. Дело в том, что без без переподготовки специалисты не допускаются к работе. По словам директора департамента, вопрос практически решен. Есть договоренность с образовательными организациями о проведении курсов увеличенными группами, что снизит стоимость обучения. Для этих целей запланированы бюджетные ассигнования на февраль 2017 года в сумме 784,0 тыс. руб.

Депутаты приняли информацию к сведению.

Что касается бюджета на 2017 год, комитет не дал рекомендации принимать его в первом чтении. Председатель комитета Александр Иванов так прокомментировал решение своих коллег:

—Я считаю, что депутаты еще будут обсуждать строительство и ремонт детских садо, школ и другие вопросы, за которые нам нужно будет серьезно отвечать в сентябре следующего года перед избирателями. К администрации есть вопросы, и мы будем их задавать. Бюджетных денег немного, но они есть. Их нужно целенаправленно тратить на потребности избирателей.

Напомним, что бюджет города на 2017 год сейчас обсуждается в профильных комитетах. Комитет по социальным вопросам единственный, в котором не удалось набрать нужное количество голосов, чтобы рекомендовать принять бюджет в первом чтении.

Клубы по месту жительства заинтересовали омичей

На прошедшем заседании комитета по социальным вопросам большое внимание депутаты уделили работе молодежных клубов в Омске.

Администрация в плановом порядке предоставила информацию профильному комитету. Напомним, что депутаты приняли активное участие в реформировании этой сферы. В Горсовете была создана рабочая группа, которая инспектировала клубы и давала рекомендации по поводу оптимизации их работы.

Директор департамента по делам молодежи и физической культуры и спорта Администрации города Михаил Расин рассказал депутатам о работе клубов. Их эффективность оценивается специальной межведомственной комиссией, куда входит и представитель Горсовета, член комитета по социальным вопросам — Ирина Матвеенко. Главный критерий успешности работы учреждения — это количество детей, которые его посещают регулярно. С 2015 оно выросло. В прошлом году объединения, кружки, творческие студии, спортивные секции в бюджетном учреждении города Омска «Городской центр социальных услуг для детей и молодежи» посещали 8985 человек, в 2016 году — 9 102 воспитанника.

Для привлечения в клубы молодежи был изменен график работы учреждений. С апреля 2016 года клубы работают по следующему расписанию: вторник — суббота с 11:00 до 19:30 часов, воскресенье, понедельник — выходные дни, что способствует развитию семейных форм отдыха, а также позволяет привлечь в клубы больше подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет.

Информацию о деятельности клубов активно размещают в интернет — сети и на телеканалах, ведется работа с общественными организациями.

В результате коммерческой деятельности клубов по месту жительства, удалось заработать более 1 млн рублей, частично средства направили на зарплату педагогом и уборщицам.

Сейчас средняя зарплата педагогов составляет, по словам директора «Городского центра социальных услуг для детей и молодежи» Елены Дорошенко, 14 тысяч рублей.

Депутаты отметили положительную динамику в работе клубов и обратили внимание на недостатки в их деятельности.

— Мы видим, что увеличилось и количество детей и количество мероприятий, но хотелось бы знать больше и о работе межведомственной комиссии, и чтобы дети больше знали о работе клубов, — обратилась к Михаилу Расину Галина Горст.

Ирина Матвеенко отметила, что необходимо информацию о работе клубов распространять в школах.

— Я задавала вопрос в школе. Там информации о деятельности клубов нет. Клубы по месту жительства должны выходить на школы и проводить совместные мероприятия. Эта работа может быть более эффективной, если мы будем сотрудничать со школами, — поделилась мнением депутат.

Как пояснил Михаил Расин, школ в три раза больше, чем клубов, поэтому, возможно, не везде организовано сотрудничество, но департамент образования и департамент молодежной политики продолжат работу в этом направлении.

Также депутаты задали вопросы и о ремонтах клубов на их избирательных округах. В частности, депутаты выразили обеспокоенность тем, что в клубе «Городок» в Советском округе не ведется ремонт кровли. Михаил Расин, пояснил, что спонсорами приобретены строительные материалы, они переданы клубу и в ближайшее время работы будут выполнены.
Информацию депутаты приняли к сведению.

Также перед профильным комитетом отчитался руководитель департамента образования — Екатерина Спехова. Депутаты взяли на контроль переподготовку медработников, работающих в детских садах. С просьбой помочь решить вопрос в горсовет обращались профсоюзные организации работников народного образования. Дело в том, что без без переподготовки специалисты не допускаются к работе. По словам директора департамента, вопрос практически решен. Есть договоренность с образовательными организациями о проведении курсов увеличенными группами, что снизит стоимость обучения. Для этих целей запланированы бюджетные ассигнования на февраль 2017 года в сумме 784,0 тыс. руб.
Депутаты приняли информацию к сведению.

Что касается бюджета на 2017 год, комитет не дал рекомендации принимать его в первом чтении. Председатель комитета Александр Иванов так прокомментировал решение своих коллег:

—Я считаю, что депутаты еще будут обсуждать строительство и ремонт детских садо, школ и другие вопросы, за которые нам нужно будет серьезно отвечать в сентябре следующего года перед избирателями. К администрации есть вопросы, и мы будем их задавать. Бюджетных денег немного, но они есть. Их нужно целенаправленно тратить на потребности избирателей.

Напомним, что бюджет обсуждается в профильных комитетах. Комитет по социальным вопросам единственный, в котором не удалось набрать нужное количество голосов, чтобы рекомендовать принять бюджет в первом чтении.

Депутаты контролируют использование муниципальной собственности

Вопросы рационального использования муниципального имущества рассматривались на заседании комитета по вопросам экономического развития и муниципальной собственности. Депутатам также представили проект бюджета на следующий год. Комитет рекомендовал горсовету принять его в первом чтении без каких-либо изменений и дополнений.

Далее комитет ознакомился с пакетом инициатив, внесенных департаментом имущественных отношений, администрацией Советского округа, муниципальными и бюджетными учреждениями, в чьем оперативном управлении или хозяйственном ведении находятся муниципальные помещения.

Департамент имущественных отношений предложил исключить из перечня помещений, предоставляемых в безвозмездное пользование в 2016 году 3 объекта, занимаемых Следственным управлением Следственного комитета РФ, УМВД по г. Омску и региональным отделением «Союза художников России». Они соответственно находятся по адресам:

—ул. 5-я Линия, 248 (помещение площадью 112,3 м кв);

— ул. Лермонтова, 216а (помещение площадью 625,5 м кВ);

— ул. Ленина, 28 (помещение площадью 252,1 м кв).

По словам директора департамента Евгения Асташова, ссудополучатели сами, без уточнения причин, выразили нежелание занимать данные помещения. Председатель горсовета Галина Горст спросила о дальнейшей судьбе «отказных» площадей.

— Пустим в оборот, будем предлагать в аренду,— пояснил глава департамента.

Учитывая вышесказанное, комитет удовлетворил просьбу департамента и рекомендовал принять проект Решения к рассмотрению и далее в целом.

По просьбе главы Советского округа, комитет согласовал предоставление в безвозмездное пользование площадей для нужд федеральных, региональных, муниципальных, общественных и иных организаций в зданиях Администрации округа, расположенных по ул. Красный  Путь, 107 и в пос. Береговой по улице Комсомольский проспект 13 и 13 корп.1. Помещения, расположенные по этим адресам, находятся в оперативном управлении администрации САО, и, согласно прошлогодним изменениям в 212-е Решение горсовета, передача их третьим лицам должна осуществляться с согласия горсовета.

На предоставляемых в бесплатное пользование городских «квадратах» разместятся: приемная депутата Госдумы Андрея Голушко, Фонд развития ТОС Советского округа, общественная организация ветеранов САО, Омское региональное отделение партии «Единая Россия», отдел дошкольного образования департамента образования мэрии, отдел по взаимодействию с народными дружинами Управления делами мэрии, бюджетное учреждение «Центр информационных ресурсов», отделение по работе с населением регионального Фонда капитального ремонта, а также технологические комплексы обработки избирательных бюллетеней.

В поселке Береговом расположатся КТОС «Береговой», отделения центров социального обслуживания населения «Любава» и центра занятости населения округа, участковый пункт  полиции.

Комитет в целом одобрил пакет инициатив, представленный Борисом Сеньковым, и рекомендовал городскому Совету утвердить Постановление по этому вопросу. 

Депутаты взяли на контроль выделение земли многодетным семьям

Комитет по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования делегировал двух депутатов горсовета Андрея Никитина и Алексея Саяпина в Межведомственную комиссию Омской области, чтобы решать проблемы многодетных семей.

В Омский городской Совет обратились омички с просьбой решить ряд вопросов, которые встают перед многодетными семьями после получения земельных участков под строительство. Начать его мешает отсутствие инженерных коммуникаций.
Депутаты на заседании профильного комитета рассмотрели информацию мэрии о предоставлении земельных участков многодетным семьям и другим категориям граждан, которым участки выделяются на безвозмездной основе.

По словам заместителя директора департамента имущественных отношений Елены Халимовой, работа по предоставлению бесплатных участков ведется с 2011 года. За это время с заявлениями обратилось более 5 тыс. человек, всего же предоставлено 869 участков, на очереди – 3990 семей. Сейчас свободными для предоставления являются 192 участка, еще 200 — в перспективе формирования.

Заслушав информацию, депутаты подняли вопрос строительства коммуникаций к земельным участкам. Именно их отсутствие задерживает строительство по информации омичей.

– Самое главное – нам нужен свет, чтобы начать строиться. Мы элементарно не можем организоваться и построить какой-нибудь сарай, чтобы там жили охранники, – рассказала омичка Наталья Синельник, владелец участка по улице Маргелова.

Как пояснила директор департамента финансов и контроля Инна Парыгина, на массовое прокладывание коммуникаций и подъездных путей нужны средства, которых у города нет в необходимом количестве. В следующем году возможно финансирование строительства сетей по улицам Молодова и Лобова. Улица Маргелова стоит в плане не раньше 2018 года. Кроме того, администрация рассчитывает на софинансирование в этой части из регионального бюджета. По словам Инны Парыгиной, сейчас сформирована заявка на строительство инженерных сетей, в которую вошли 11 площадок.

—В каком объеме эта заявка будет исполнена, мы не можем сейчас сказать, — отметила вице-мэр.

Для дальнейшего решения вопроса и защиты интересов многодетных застройщиков в ходе заседания комитетом решено делегировать для работы в Межведомственной комиссии Омской области по координации деятельности в сфере бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям депутатов Андрея Никитина и Алексея Саяпина.